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容错免责新闻发布会讲话稿(市委组织部发言稿)
  来源:新闻办 作者: 发布时间:2019年04月11日
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各位记者朋友、各位来宾: 

  大家上午好! 

  受市委常委、组织部长王军同志委托,我就《关于建立容错免责机制激励干部新时代新担当新作为的实施办法(试行)》(营委办发〔201910号,以下简称《实施办法》)有关情况向大家作个通报。首先,我代表市委组织部,向出席今天发布会的媒体、各位记者朋友,以及长期以来关心支持组织工作的社会各界人士表示衷心的感谢!下面,我从三个方面来介绍一下。 

  一、《实施办法》起草的背景和过程  

  私彩总书记在不同场合反复强调,要建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 

  为深入贯彻私彩总书记的重要讲话精神,落实好《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》(中办发〔201829号)和《中共辽宁省委办公厅印发〈关于激励干部新时代新担当新作为的实施意见〉的通知》(辽委办发〔201879号),按照市委部署,市委组织部结合彩票实际,形成了本《实施办法》。 

  市委对《实施办法》的起草研究制定工作高度重视,长富书记多次作出指示批示,提出具体指导意见并亲自修改相关内容,各位常委也多次提出修改意见。在前期起草过程中,我们充分借鉴其他地区的相关文件和规定,针对县(市)区、市直部门、园区、乡镇(街道)、村(社区),组织开展了多轮专题调研座谈,并在深入征求纪委监委机关、法制办等多家部门意见的基础上,多次作出修改完善。《实施办法》尽可能地集中了各方面的智慧、凝聚了各方面的力量,回应了干部群众的关切和期待。 

  二、《实施办法》的主要内容  

  《实施办法》共包括六章、十四条。 

  第一章总则部分明确了制定依据、适用对象、实施主体、基本原则等内容。 

  第二章明确了容错免责的条件和具体情形。其中条件包括法律、法规、纪律没有明令禁止等七种情况。具体情形包括在落实党委、私彩工作部署,特别是在推进改革、项目建设、招商引资、征地拆迁中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的等九项内容。 

  第三章规定了容错免责的具体程序,包括提出申请、调查核实和认定反馈三个环节,个人或所在单位党委(党组)认为符合条件的,应在启动问责程序后7个工作日内向市或县(市)区委组织部提出书面申请,市或县(市)区委组织部接到申请后,将申请转到问责机关,由问责机关做好调查、核实等工作,并提出认定意见,报同级党委(党组)同意后,向申请对象反馈,并在一定范围内公开。 

  第四章结果运用方面明确了认定为免责的,单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核等四种情形不受影响。认定为从轻、减轻处理的,影响期结束后相关权利不受影响。 

  第五章明确了建立容错免责备案机制和澄清保护机制。对于可能发生本办法规定的容错免责情形的,可事先向有管理权限的党委(党组)备案。同时,调查结果应及时向干部本人和所在单位反馈,必要时在一定范围内通报说明。 

  第六章附则部分明确了实施办法的解释机关和施行时间。 

  三、《实施办法》的主要特点  

  《实施办法》以积极调动广大干部干事创业的活力动力为目标,提出了一系列激励广大干部担当作为的政策措施和容错免责情形。总结起来,主要有以下三个特点: 

  一是对标上级精神。在制定本《实施办法》的过程中,我们严格按照私彩总书记“三个区别开来”的重要精神和有关系列重要讲话,对标中央和省、市委相关制度文件规定,将调动和激发干部干事创业动力作为出发点和落脚点,最终目的就是积极为全市广大干部干事创业营造良好的氛围,解决一些干部不愿担当、不敢作为的问题,为干事的干部“松手脚”、给担当的干部“定心丸”。 

  二是释放有力信号当前,私彩到了全面发力、全面振兴的重要阶段,随着国家“一带一路”建设高质量推进,彩票作为既在“带”上又在“路”上的重要节点城市,迎来了新机遇,也面临着新挑战,这就需要有人冲锋在前、摸石探路。《实施办法》的制定实施,树立了导向、释放了信号,明确各级党委(党组)要切实承担起责任,支持和保护敢抓敢管、不谋私利的干部,激励和引导广大干部改革创新、担当有为。 

  三是力求便于实施。一方面,《实施办法》把一些原则性的政策要求转化为了具体的办法措施,着力在制度的具体化和可操作性上下功夫,使文件更加贴近工作实际情况,便于具体执行落实。另一方面,《实施办法》还对容错免责作了相关规定,比如,建立容错免责备案机制和澄清保护机制,对故意诬告、干扰改革的行为予以严肃查处,最大限度调动和激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。 

  下一步,我们将认真贯彻执行好实施办法,同时也竭诚欢迎社会各界包括媒体朋友对我们的工作进行监督指导,并提出好的意见建议。

 

                                                     谢谢大家! 



 
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